「과업명 : 2026년 강화군 백패킹 페스티벌 갯섬 운영」

과 업 지 시 서

2026.  7.

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명 : 2026년 강화군 백패킹 페스티벌 「갯섬」 운영

※ 갯섬(GAETSEOM)은 2025년부터 강화군이 추진하는 ‘아웃도어 페스티벌’ 브랜드로,

갯벌과 섬이라는 강화의 고유한 지역 자원을 상징적으로 담은 이름으로, 다양한

아웃도어 액티비티와 결합해 강화군의 대표 행사 브랜드로 확장성을 지니고 있음.

2. 과업배경 및 목적

가. 아웃도어 액티비티 관광이 핵심 여가 추세로 부상함에 따라 단순 당일 방문형 관광 한계를 극복하고 1박 2일 숙박ㆍ체험 결합형 체류 콘텐츠를 발굴하여 강화군 방문의 명확한 목적성 부여하고자 함

나. 강화군 본도 및 부속도서(볼음도, 주문도, 아차도 등)에 외부 방문객 유입 통한 지역경제를 활성화하고, 부속도서의 견고한 갯벌 지반과 본도 트레킹 자원을 결합하여 차별화된 아웃도어 관광 기반을 구축하기 위함

다. 강화군 「갯섬」 브랜드의 지속 활용을 통한 강화군 대표 아웃도어 관광 콘텐츠로의 정착 도모

3. 과업기간 : 계약일로부터 2026년 11월 15일(일)까지

※ 행사일 : 2026. 10. 10.(토) ~ 10. 11.(일) 1박 2일   * 기상 등 상황에 따라 변동 가능

4. 과업범위

가. 행사 기획 및 운영

1) 1박 2일 백패킹 행사의 종합 기획 및 운영

* ex: 1일차 강화 본도(트레킹) + 2일차 부속도서(야영ㆍ갯벌 러닝 등)

2) 행사 개최 최종 대상지 선정 및 코스 설계(숙련자ㆍ입문자 분화)

3) 참가자 모집ㆍ관리

나. 홍보 및 마케팅

1) 사회관계망(SNS) 및 온ㆍ오프라인 홍보

2) 사전ㆍ현장ㆍ사후 콘텐츠 제작

다. 안전관리

1) 위험성 평가, 안전보건 교육, 비상대응체계 구축ㆍ운영

2) 참가자 보험 가입 및 기상 악화 대비 우발계획 수립ㆍ이행

라. 지역 연계

1) 주민(부녀회ㆍ이장ㆍ어촌계) 협업 식음 운영

2) 강화 향토 식자재 직거래 및 지역업체 활용

마. 아웃도어 브랜드 연계 및 기획

1) 모집, 콘텐츠, 장비 아우르는 실질적 협업 추진

2) 장비 체험구역 운영, 신제품 시연, 전문가 교육 등 체험형 콘텐츠 구성

Ⅱ		과업 세부내용

1. 행사 기획 및 시행계획 수립

가. 시행계획 수립

1) 계약상대자는 착수 후 14일 이내 다음 사항을 포함한 시행계획서를 작성하여 발주기관의 승인을 받아야 한다.

가) 행사 장소 최종 대상지 선정(안) 및 선정 사유

* 접근성, 야영지 수용능력, 자원 매력도, 주민 협조 가능성 종합 검토

나) 구간별 난이도별 코스 분화안(숙련자ㆍ입문자)

다) 일자별 세부 시간사용계획

라) 단체 수송계획(차량ㆍ여객선) 및 우발상황 대응안

마) 안전보건에 관한 사항(지방공공기관 안전보건관리 가이드라인)

바) 숙영지(야영지) 배치계획 및 안전관리계획

* 사이트 구획도(사이트 간 이격거리, 비상통로 폭), 취사ㆍ화기 지정구역,
화장실ㆍ급수ㆍ조명ㆍ소화설비 위치 표시

사) 현장 운영본부(상황실) 및 현장 의무실 배치계획, 응급환자 이송체계도

아) 코스 구조물(경로 안내판, 이정표, 위험표지, 통제선 등) 설치계획 및 원상복구 계획

자) 비상대응 매뉴얼(행사 중단, 대피판단 기준 및 판단권자 포함)

2) 야영지 적법성(점용허가ㆍ보호구역 여부 등) 사전 검토 결과를 시행계획서에 첨부하여야 한다.

3) 주민(부녀회ㆍ이장ㆍ어촌계 등) 사전 협의 결과를 시행계획서에 반영하여야 한다.

나. 행사 기본 구성

1) 집결, 참가자 등록, 환영 및 오리엔테이션, 안전교육 등 행사 운영에 필요한 프로그램 구성

2)「갯섬」브랜드를 활용한 코스별 트레킹 및 자연·문화자원을 연계한 프로그램 기획·운영

3) 부속도서 입도 또는 본도 내 캠프 구축 등 행사 여건에 적합한 운영 방식 제안 및 캠핑·체험 프로그램 구성

4) 향토음식, 노을, 별빛, 일출 등 지역자원 활용 식사·야간·힐링 프로그램 구성

2. 참가자 모집 및 관리 운영

가. 모집 규모 : 150~200명 내외

* 최종 인원은 야영지 수용능력 및 여객선 단체 수송 협의 결과를 반영하여 시행계획에서 확정

나. 모집 채널 : 아웃도어 동호회 등 전문 단체, 대행사 업체 회원 및
사회관계망(SNS) 채널, 발주기관ㆍ강화군 채널(누리집ㆍSNS)

다. 참가자 관리

1) 참가자 명단ㆍ비상연락망 관리 및 개인정보 보호 조치

2) 참가자 전원 여행자보험 의무 가입

3. 홍보ㆍ마케팅 및 콘텐츠 제작

가. 행사 인지도 제고 및 참가자 모집 위한 온ㆍ오프라인 홍보 전략 수립 및 시행

나. 사전 홍보 콘텐츠, 행사 당일 기록(사진ㆍ영상 등), 사후 확산 콘텐츠 제작

* 모든 홍보물ㆍ콘텐츠는 게시 전 발주기관의 사전 승인을 받아야 함

다. 「갯섬」 상표 자산 활용한 홍보물 디자인 및 차년도 활용 가능한 원본 파일 일체 납품

4. 식음 운영 및 지역경제 연계

가. 주민(부녀회 등) 연계 조리 만찬ㆍ조식을 공식 발주체계로 편입하여 운영

나. 강화 향토 식자재(밴댕이, 새우젓, 순무, 백합, 속노랑고구마 등) 직거래 활용

다. 식품위생 관련 법령 준수 및 식중독 예방 조치

* 강화도내 양조장 협업 시음ㆍ판매 시 음주 안전관리, 미성년자 보호, 주류 판매 관련 법령 준수하되 핵심 유인책으로 전면화하지 않음

5. 아웃도어 협업

가. 단순 상표 노출형 후원이 아닌 참가자 모집 채널, 콘텐츠 제작, 장비 지원의 실질 협업 추진

나. 협업 콘텐츠 : 장비 체험ㆍ시험사용 구역 운영, 신제품 시연(시연 후 회수), 아웃도어 전문가 활용 장비 교육 등

6. 코스 구성 및 현장 구조물 설치

가. 코스 설계 및 사전 답사

1) 숙련자ㆍ입문자 코스 분화하고, 코스별 총 거리ㆍ누적 표고차ㆍ예상소요시간ㆍ난이도 등급 산정하여 모집 공고 및 참가자 안내자료에 명시하여야 한다

2) 코스 사전 답사를 2회 이상(시행계획 수립 시, 행사 개최 7일 전) 실시하고, 구간별 위험요인 목록(추락, 익수, 갯골, 낙석, 노면 미끄럼, 교상 등)화하여 안전대책을 수립해야 한다.

3) 코스별 중도 이탈자 및 구급차 진입ㆍ회차가 가능한 이송 거점을 각 2개소 이상 확보하고, 좌표와 접근 경로를 운영본부, 의무실, 안내요원 전원에게 공유하여야 한다.

나. 경로 안내 구조물 설치

1) 모든 분기점ㆍ갈림길에 경로 안내판(진행 방향, 다음 지점, 잔여 거리)을 설치하여야 하며, 직선 구간에는 300m 간격으로 이정표 또는 표식(리본 등)을 설치하여야 한다.

2) 야간ㆍ여명 시간대에 운영되는 구간에는 반사재 또는 발광 표식을 병행 설치하여야 한다.

3) 위험 구간(해안 절벽, 급경사, 갯골, 조간대 경계, 차도 횡단부 등)에는 경고 표지와 통제선(안전난간, 로프, 라바콘 등)을 설치하고 안내요원을 배치하여야 한다.

4) 코스 진입부 및 숙영지 입구에 종합 안내판(전체 코스도, 대피 지점, 물때표, 비상 연락처)을 설치하여야 한다.

다. 구조물 안전 및 원상복구

1) 모든 구조물은 강풍에 대비하여 고정 조치하고, 참가자와의 충돌ㆍ전도 위험이 없는 재질 및 형상으로 제작하여야 한다.

2) 지주 설치 시 수목에 대한 직접 타정(못, 타카 등)을 금지하며,
토지ㆍ식생 훼손을 최소화하여야 한다.

3) 행사 종료 후 48시간 이내 설치 구조물 및 표식 일체를 전량 회수하고 원상복구하여야 하며, 설치ㆍ회수 사진대지를 결과보고서에 첨부하여야 한다.

라. 참가자 위치 확인 체계

1) 구간별 체크포인트를 설치ㆍ운영하고 참가자 통과 시각을 기록하여 운영본부에 실시간 전파하여야 한다.

2) 각 구간 후미 확인 인력(스위퍼)을 배치하여 낙오자 부존재를 확인한 후 구간 운영을 종료하여야 한다.

7. 수송 운영

가. 참가자 단체 수송차량(집결지 ↔ 해산지) 운영

* 부속 도서 포함 시 입ㆍ출도에 따른 선착장(선박) 포함

나. 여객선 단체 탑승 위한 도선사업자 사전 협의 및 승선 관리(해당 시)

* 여객선 정원 고려한 단체 좌석 확보 협의를 완료하여야 함

다. 도로교통법, 해운법 등 수송 관련 법령 준수 및 승ㆍ하선 시 안전요원 배치

8. 숙영지 운영 및 안전관리

가. 숙영지 선정 및 적법성 확보

1) 야영지 점용허가 또는 토지소유자 사용승낙을 취득하고, 자연환경보전지역ㆍ문화유산 보호구역ㆍ군사시설보호구역 등 규제 저촉 여부를 확인하여야 한다.

2) 만조 시 최고조위선, 상습침수ㆍ붕괴ㆍ낙석 위험지역은 숙영지에서 배제하여야 하며, 해안 인접 숙영 시 행사 기간 중 최고조위를 산정하여 충분한 이격거리를 확보하고 조위 상승 시 이동계획을 수립하여야 한다.

나. 사이트 배치 기준

1) 사이트 간 이격거리를 확보하여 화재의 연소 확대를 방지하여야 한다.

2) 구급차ㆍ소방차가 진입 가능한 폭의 비상통로를 확보하고, 통로상 적치물을 금지하며, 야간 유도 조명을 설치하여야 한다.

3) 취사ㆍ화기 사용 구역을 별도로 지정ㆍ분리 운영하고, 텐트 및 차량 내부에서의 일체의 화기(가스버너, 숯, 난방기 등) 사용을 전면 금지하여야 한다. 이를 모집 공고 및 입영 시 안전교육에서 사전 고지하고, 야간 순찰을 통해 이행 여부를 확인하여야 한다.

* 밀폐공간 내 화기 사용에 따른 일산화탄소 중독은 야영 사고의 대표적 사망원이므로 위반 시 즉시 퇴영 조치 할 수 있음을 참가 약관에 명시

다. 화재ㆍ전기 안전

1) 숙영지 내 소화기를 구획 별로 여유 있게 배치하고(20m 이내 접근 가능), 취사 구역에는 소화수 또는 소화용 모래를 비치하여야 한다.

2) 캠프파이어 운영 시 방화선을 확보하고 전담 화재감시 인력을 배치하여야 하며, 강풍주의보ㆍ건조주의보 발효 시 화기 사용을 전면 금지하여야 한다.

3) 발전기ㆍ릴선 배선은 통행로 횡단 시 보호덮개를 설치하고, 누전차단기 및 우천 대비 방수 조치를 하여야 한다.

라. 야간 운영

1) 소등ㆍ정숙 시간을 지정ㆍ고시하고, 소등 이후 2인 1조의 야간 순찰조를 편성하여 숙영지 및 인접 위험구역을 순회하여야 한다.

2) 화장실, 급수대, 현장 의무실, 운영본부로 향하는 동선에 유도등 또는 야광 표식을 설치하여야 한다.

3) 야간 비상상황 발생 시 참가자 전원 소집ㆍ대피 신호(방송ㆍ경보음) 체계를 사전에 고지하여야 한다.

마. 위생 및 환경

1) 참가 인원 대비 적정 수량의 이동식 화장실 및 손 씻기 시설을 확보하고, 행사 기간 중 정기적으로 청소ㆍ소독하여야 한다.

2) 음용수를 확보하고, 폐기물은 분리 수거하여 전량 반출하여야 한다.

바. 인원 점검

1) 입영 시 숙영 안전수칙 교육을 실시하고 서면(전자 포함)으로 고지ㆍ확인받아야 한다.

2) 소등 전 및 익일 기상 후 텐트별 명부 대조 방식으로 인원을 점검하고 그 결과를 운영 본부에 보고하여야 한다.

9. 현장 운영본부 및 응급의료체계 운영

가. 현장 운영본부(상황실)

1) 계약상대자는 행사 기간 중 현장 운영본부를 설치하고, 행사 개시부터 종료(참가자 전원 해산 확인)까지 총괄책임자 또는 그 대리인이 상주하는 상시 운영체계를 유지하여야 한다.

2) 운영본부는 다음 기능을 수행한다

가) 상황 접수ㆍ전파 및 사고 기록 유지

나) 참가자 인원 현황 및 체크포인트 통과 현황 관리

다) 기상특보ㆍ조위ㆍ풍속 실시간 모니터링

라) 장내 방송ㆍ경보 발령 및 대피 유도

3) 운영본부에는 코스 종합도ㆍ숙영지 배치도, 참가자 명부 및 비상연락망, 통신 수단(무전기, 단체 채팅 등), 확성기ㆍ방송장비, 조명 및 예비 전원을 비치하여야 한다.

4) 통신 수단(무전기, 단체 채팅 등)을 기능별(본부, 코스, 의무, 수송, 숙영)로 편성하고, 행사 개시 전 전 인력을 대상으로 예행 연습을 수행한다.

5) 행사의 중단ㆍ대피를 결정할 권한자와 그 대행 순위, 판단 기준(기상특보 종류, 조위, 사고 등급 등)을 사전에 확정하여 발주기관의 승인을 받아야 한다.

나. 현장 의무실

1) 계약상대자는 운영본부에 인접하여 식별이 용이하고 구급차 진입ㆍ회차가 가능한 위치에 현장 의무실을 설치하고, 야간에도 식별 가능하도록 표식ㆍ조명을 유지하여야 한다.

2) 현장 의무실에는 응급구조사 또는 간호사 이상의 자격을 갖춘 인력을 행사 전 기간 1인 이상 상주 배치하여야 하며, 자격증 사본 및 시간대별 배치표를 행사 개최 7일 전까지 제출하여야 한다.

3) 구급차 1대를 현장에 대기시켜야 한다. 부속도서에서 행사가 개최되는 경우 도서 내 구급차 대기 또는 이에 상응하는 대체 이송수단을 확보하여야 한다.

4) 현장 의무실에는 자동심장충격기(AED) 1대 이상, 기본 응급처치 세트, 부목ㆍ들 것, 온열질환 및 저체온증 대응 물품, 교상(벌, 뱀) 대응 물품 등을 비치하여야 한다.

5) 코스 운영 중에는 이동형 응급 대응 인력(순회 응급요원)을 운영하여 의무실 접근이 곤란한 구간의 초기 대응 공백을 방지하여야 한다.

6) 환자 발생 시 발생 기록지(일시, 장소, 증상, 처치, 전원 여부)를 작성하고, 결과 보고서에 이를 첨부하여야 한다.

다. 이송 및 병원 연계 체계

1) 계약상대자는 행사 개최 전까지 다음 사항을 사전 협의ㆍ확보하고 그 결과를 발주기관에 보고하여야 한다.

가) 관할 소방서(강화소방서) 및 해양경찰서와 비상 연락체계

나) 후송 대상 응급의료기관(강화군 소재 및 김포ㆍ인천 본토 이송 병원)의 진료 가능 시간 및 수용 가능 여부

다) 헬기(소방, 해경) 이착륙 가능 지점 및 출동 요청 절차

2) 부속도서에서 행사가 개최되는 경우 여객선 운항 종료 이후 또는 기상 악화로 선박 운항이 불가한 시간대의 이송 수단(해양경찰 함정, 어선, 헬기 등)과 요청 절차ㆍ예상 소요 시간을 산정하고, 이송에 제약이 있는 시간대를 명시하여야 한다.

3) 사고 발생 시 보고 순서(현장 → 현장 의무실 → 운영본부 → 발주기관 및 유관기관)와 중증도 분류에 따른 이송 판단 기준을 문서화하고 전 운영인력에게 교육하여야 한다.

* 선조치 후보고 : 환자가 생명의 위험이 있는 경우 현장에서 먼저 119로 신고하고, 이후 보고 순서에 맞게 보고한다.

라. 행사 전 점검

1) 행사 개최 전 전 운영인력을 대상으로 비상대응 도상훈련(낙오, 조난, 심정지, 익수, 화재 등)을 1회 이상 실시한다.

2) 행사 개최 전 통신장비, AED, 구급차, 소화기, 조명, 안내 구조물의 상태를 점검하여 이상유무를 확인한다.

10. 정산 및 결과보고

가. 변동 가능성이 있는 항목에 대해 계약체결 시 내역서상 단가를 기준으로 실지급액 또는 횟수 등으로 정산하며, 준공검사원 제출 시 정산내역서를 포함하여 제출하여야 한다.

1) 정산항목 : 식비, 차량ㆍ여객선 임차료(해당 시), 보험료, 각종 임차료 등

2) 정산방법 : 내역서상의 단가를 기준으로 실비정산

3) 제출서류 : 정산내역서(영수증ㆍ이체확인증ㆍ세금계산서 등 증빙서류 포함)

Ⅲ		과업 특기사항

1. 안전관리 총칙

가. 계약상대자는 「산업안전보건법」, 「중대재해처벌법」, 「재난 및 안전관리 기본법」 및 「지방공공기관 안전보건관리 가이드라인」을 준수하여야 한다.

나. 계약상대자는 착수 후 지체 없이 본 행사에 대한 위험성평가를 실시하고 그 결과를 발주기관에 제출하여야 하며, 발주기관은 평가 결과를 점검하고 보완 조치를 요구할 수 있다(가이드라인 제15조 제2항).

다. 계약상대자는 행사 운영 인력(스탭, 안내요원 등) 전원에 대하여
안전보건교육을 실시하여야 한다(가이드라인 제9조).

라. 계약상대자는 행사 개최 전 다음 사항을 사전 점검하고 그 결과를 발주기관에 보고하여야 한다(가이드라인 제14조).

1) 도서지역 비상환자 이송체계(해양경찰, 소방, 의료기관 연계)

2) 야영지 적법성 및 면적ㆍ식수ㆍ전력 등 수용능력

3) 행사장 일원 위험 요소(추락ㆍ익수ㆍ화재 위험 구간)

마. 계약상대자는 사업 착수 시 안전인력 적정성을 점검하고, 응급상황에 대비하여 전문 자격(간호사, 응급구조사, 심폐소생술 등) 인력 투입 계획을 수립하여야 한다(가이드라인 제3조 제4항).

바. 계약상대자는 응급환자의 처치ㆍ이송을 위하여 현장 의무실을 설치하고, 응급구조사 또는 간호사 이상 자격자 상주, 구급차 현장 대기, 자동심장충격기(AED) 배치, 후송 병원 및 헬기 이착륙 지점 사전 확보를 포함하는 응급의료체계를 구축ㆍ운영하여야 하며, 세부사항은 Ⅱ. 과업 세부내용 제9항에 따른다(응급의료에 관한 법률, 연안사고 예방에 관한 법률).

사. 계약상대자는 숙영지의 적법성ㆍ배치ㆍ화기 관리ㆍ야간 순찰ㆍ인원 점검을 포함하는 숙영 안전관리 체계를 구축ㆍ운영하여야 하며, 세부사항은 Ⅱ. 과업 세부내용 제8항에 따른다.

아. 계약상대자는 행사 기간 중 현장 운영본부를 상시 운영하고, 행사의 중단ㆍ대피 판단권자 및 판단 기준을 사전에 지정하여야 한다.

자. 계약상대자는 코스상 설치하는 안내ㆍ경고 구조물의 설치 안전 및 행사 종료 후 원상복구에 대하여 책임을 진다.

2. 12대 핵심 안전수칙 반영사항

계약상대자는 「12대 핵심 안전수칙」 중 본 과업에 해당하는 다음 사항을 행사 준비ㆍ운영 전 과정에서 준수하여야 한다.

가. 개인 보호구 착용 철저 : 트레킹, 갯벌 러닝 안내요원 및 운영인력에게 활동 특성에 적합한 개인 보호구(안전화, 구명조끼 등)를 지급하고 착용을 관리하며, 무대ㆍ조명ㆍ현수막 등 가설물 설치 작업 시 작업자의 안전모 등 개인보호구 착용을 철저히 하여야 한다.

나. 추락위험 장소 안전조치 : 해안 절벽, 급경사 구간 등 추락 위험 장소에는 안전난간 또는 위험 표지를 설치하고 안내요원을 배치하여야 하며, 야영장ㆍ행사장 내 개구부ㆍ맨홀 등이 있는 경우 덮개 및 위험표지를 설치하여야 한다.

다. 작업관계자 외 출입금지 : 무대ㆍ전기설비 등 가설물 설치ㆍ해체 작업 구간에는 작업관계자 외 참가자의 출입을 금지하고 작업지휘자를 배치하여야 한다.

라. 안전통로 확보 : 야영장ㆍ행사장의 정리정돈을 유지하고, 참가자 이동 동선과 자재ㆍ장비 적치 구역을 분리하여 안전통로를 확보하여야 한다.

마. 전원 차단 후 정비ㆍ점검 : 음향ㆍ조명ㆍ전기설비의 정비ㆍ보수ㆍ점검 작업 시에는 운전을 정지하고 전원을 차단한 후 안전표지판을 설치하여야 한다.

바. 화재ㆍ폭발 예방 : 캠프파이어ㆍ조리(취사) 운영 시 소화설비(소화기 등)를 비치하고 가연물 관리를 철저히 하여야 하며, 화기 사용 구간에는 화재 감시 인력을 배치하여야 한다. 야영장 내 취사ㆍ화기 사용 구역을 지정ㆍ분리하여 운영하여야 한다.

사. 폭염 등 온열질환 예방 5대 기본수칙 : 행사 준비 및 운영 기간 중 물ㆍ냉방(그늘)ㆍ휴식ㆍ보냉장구 제공 및 119 신고체계를 철저히 준수하고, 이상고온 시 활동 중지 및 휴식을 보장하여야 한다(가이드라인 제14조 제4항).

3. 참가자 안전조치

가. 갯벌 러닝, 해상 인접 코스 등 위험 활동 구간에는 안내요원은 2인 1조로 배치하여야 한다(가이드라인 제14조 제3항).

나. 참가자ㆍ운영인력이 급박한 위험을 인지한 경우 활동을 중지하고 대피할 수 있는 절차를 마련하고 사전 안내하여야 하며, 중지 요청자에게 불이익을 주어서는 안된다(가이드라인 제17조).

다. 갯벌 활동은 물 때(조석)를 사전 분석하여 안전 활동 가능 시간 내에서만 운영하고, 활동 전 참가자 대상 안전교육을 실시하여야 한다.

라. 야간 프로그램 운영 시 조명ㆍ소음을 최소화하되 참가자 안전 확보에 필요한 최소 조명과 야간 순찰 인력은 유지하여야 한다.

마. 텐트ㆍ차량 등 밀폐공간 내 화기 사용을 전면 금지하고, 일산화탄소 중독의 위험성을 입영 시 안전교육에서 고지하여야 한다. 위반 시 퇴영 조치가 가능함을 참가 약관에 명시하여야 한다.

바. 소등 후 및 익일 기상 후 인원 점검을 실시하고, 미확인 인원 발생 시 즉시 운영본부에 보고하여 수색 절차를 개시하여야 한다.

사. 참가자의 지정 코스 이탈 및 단독 이동을 금지하고, 체크포인트 통과 기록과 후미 확인 인력 운용을 통해 낙오자를 관리하여야 한다.

4. 기상 대응 및 우발계획

가. 우천 시 : 일정 진행을 원칙으로 하되 마을회관 등 실내 대비 장소를 사전 확보하고, 일부 프로그램의 축소ㆍ대체 운영 계획을 수립하여야 한다.

나. 여객선 결항 시 : 본도 잔류 운영 또는 석모도 전환 등 대체 운영계획을 사전 확정하고 참가자에게 사전 고지하여야 한다. (해당 시)

다. 태풍ㆍ기상특보 시 : 행사 연기 또는 취소 기준을 모집 공고 시 사전 고지하고, 행정안전부 위기경보 발령 시 즉시 행사를 중단하여야 한다.

5. 사고 발생 시 대응

가. 사고 발생 시 강화군ㆍ강화소방서ㆍ해양경찰에 즉시 보고하는 체계를 사전 구축하고, 발주기관에 지체 없이 보고하여야 한다.

나. 중대재해 발생 시 「중대재해처벌법」에 따른 신고 및 조사에
협조하여야 한다(가이드라인 제20조의 2).

6. 보험 가입

가. 참가자 전원에 대한 여행자 보험을 의무 가입하여야 한다.

나. 행사배상책임보험에 가입하여 행사 간 사고 발생 시 배상이 가능하여야 한다.

7. 환경 보전 및 주민 협의

가. 자연환경 보전수칙을 운영규정으로 명문화하여야 한다.

* 쓰레기 전량 회수, 야간 조명ㆍ확성기 사용 최소화, 조류ㆍ갯벌 생태 보호 등

나. 면장ㆍ이장ㆍ어촌계ㆍ부녀회 등과의 주민 사전 협의를 완료하고 행사 기간 중 민원 대응 창구를 운영하여야 한다.

Ⅳ		과업 공통 행정사항

1. 일반사항

가. 과업수행의 기본원칙

1) “발주기관”과 “계약상대자”는 표준계약서(이하 "계약서"라 한다)에 따른 계약을 체결하며, 계약문서에서 정하는 바에 따라 신의와 성실의 원칙에 입각하여 이를 이행합니다.

2) “발주기관”이라 함은 인천관광공사를 말하며, “계약상대자”라 함은 인천관광공사와 계약을 체결한 자를 말합니다.

나. 과업수행 기본원칙의 적용방법

1) 본 과업지시서에는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항이 기재되어 있습니다.

2) 특별히 정하지 아니한 경우 또는 상세사항은 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(령․규칙 포함)”, “지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행안부 예규)” 등 관련법령 및 각종 지침에 따릅니다.

다. 과업수행 일반조건의 부속효력

1) 본 과업지시서에 언급되지 않더라도 계약당사자간에 행한 통지문서 등은 계약문서로서의 효력을 가집니다.

2) 발주기관과 계약상대자 상호는 계약이행 중 이 조건과 관련법령 등에서 정한 바에 따라 서면으로 정당한 요구를 받은 때에는 이를 성실히 검토하여 회신해야 합니다.

라. 과업의 착수 및 보고

1) 본 과업은 계약체결 후 7일 이내에 과업에 착수해야 한다. 다만, 계약당사자간에 별도로 정한 경우 그에 따릅니다.

2) 과업수행계획서에는 과업참여자의 분야별 명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 첨부, 제출하고 착수(공)계를 제출하여야 합니다.

3) 발주기관은 과업의 전부 또는 일부의 진행이 지연되어 정한 기간 안에 수행이 불가능하다고 인정되는 경우에는 과업계획의 현황을 제출토록 하는 등 계약상대자에게 필요한 조치를 지시할 수 있습니다.

4) 계약상대자는 과업참여자를 교체하고자 할 경우에는 발주기관의 승인을 득해야 하며, 발주기관은 과업수행 중 과업수행에 부적당하다고 인정될 때에는 계약상대자에게 교체를 요구할 수 있고 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 교체하여야 합니다.

마. 과업수행 시 안전보건관리 수칙

1) 계약 상대자는 과업 수행 시 계약일을 기준으로 시행중인 산업안전보건법, 산업안전보건법 시행령, 산업안전보건법 시행규칙, 산업안전보건기준에 관한 규칙을 준수하여야 한다.

2) 계약 상대자는 해당 사업장 또는 현장에 근로자의 안전보건을 총괄적으로 관리하는 사람을 임명하여 근로자가 안전한 환경에서 작업할 수 있도록 하여야 한다.

3) 계약 상대자 또는 근로자는 관련법령에 따라 산업재해가 발생할 급박한 위험이 있는 경우에는 작업을 중지하고 대피할 수 있다.

4) 특히, 폭염으로 인한 온열질환 예방책 및 밀폐공간에서의 작업은 「산업안전보건기준에 관한 규칙」제6장 및 제10장에 따라 실시하여야 한다.

2. 계약대금 지급

가. 계약상대자는 과업을 완성 또는 부분 완성한 후 발주기관(과업 감독자)검사에 합격한 부분에 한하여 절차에 따라 대금지급을 청구할 수 있습니다.

나. 발주기관은 부분 완성된 부분에 대한 대금을 지급하는 경우에는 계약수량, 이행의 전망, 이행 기간 등을 참작하여 적어도 30일마다 지급해야 합니다.

다. 대금 지급 횟수를 상호 간에 별도로 정한 경우에는 그에 따릅니다.

3. 과업내용의 변경과 계약금액 조정

가. 과업의 목적상 필요하다고 인정될 경우에는 계약당사자간에 상호 합의하여 과업내용을 변경할 수 있으며, 그 대상 및 절차는 지방계약법 시행령 73~75조 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행안부 예규)에 따릅니다.

나. 계약상대자는 계약의 이행 중에 과업내용의 변경 등으로 인하여 제출된 서류의 변경이 필요한 때에는 관련서류를 변경하여 제출해야 합니다.

다. 본 과업 수행 중 상기의 내용변경 이외에도 과업내용의 중요한 변경요인이 발생하거나, 계약금액 결정에 명백한 하자 또는 착오를 발견하였을 경우에는 발주기관과 협의하여 조정하여야 합니다.

라. 본 과업수행 중 관계기관과의 협의 또는 발주기관의 필요로 인하여 원활한 과업추진에 지장이 초래될 우려가 있을 경우 계약당사자간에 상호 협의하여 과업기간을 변경·중지 또는 연장 할 수 있습니다.

마.	발주기관이 정당한 사유 없이 예정에 없던 과업의 수행을 요구하는 경우 계약상대자는 그 요구에 이의를 제기할 수 있습니다.

바. 계약상대자가 발주기관의 요구에 따르는 과정에서 추가비용을 부담하는 경우 발주기관에 그 비용을 보전해줄 것을 요청할 수 있습니다.

4. 과업수행 보고 등

가. 본 과업을 수행함에 있어 다음과 같이 착수․중간․최종보고 및 수시보고를 실시하여야 합니다. 다만, 계약당사자 간에 개최여부, 횟수 등을 별도로 정한 경우 그에 따릅니다.

1) 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내에 과업내용, 추진체계, 공정표 등 세부과업수행계획서와 과업참여자의 분야별 명단, 보안각서, 안전관리자 선임계 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하고 착수계를 제출하여야 합니다. 다만, 발주기관과 계약상대자 간 제출서류를 별도로 정한 경우 그에 따릅니다.

2) 중간보고 : 시행계획 승인 후 행사 개최 14일 전까지 준비 상황(참가자 모집 현황, 안전관리 체계 구축 현황, 주민 협의 결과 등)을 보고하여야 합니다.

3) 최종보고 : 과업 최종완료 7일전까지 실시하여야 합니다.

4) 수시보고 : 주요사항 결정, 유관기관 협의, 전문가 자문, 안전 관련 중요 사항 발생 등이 필요할 경우 보고자료를 작성하여 보고하여야 합니다.

나. 과업수행계획서에 따라 실시하는 중간 및 최종보고는 총괄책임자가 직접 보고하여야 합니다. 다만, 계약당사자 간에 별도로 정한 경우 그에 따릅니다.

5. 계약의 이행 중 과업 목적물 등에 발생한 손해

가. 계약상대자의 임직원, 계약상대자가 고용한 업체 또는 그 업체 소속
근로자가 계약의 수행 중 과업 목적물과 제3자에 대한 손해를 부담해야 합니다.

나. 다만, 계약상대자의 책임 없는 사유로 인하여 발생한 경우에는 발주기관의 부담으로 합니다.

6. 과업의 이행지체와 계약의 해제․ 해지

가. 지연배상금

1) 계약상대자는 계약서에 정한 과업수행 기한 안에 과업을 완성하지 아니한 때에는 매 지체일수마다 관련법령에서 정한 지연배상금률에 계약금액을 곱하여 산출한 금액을 현금으로 납부해야 합니다.

2) 발주기관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당되어 과업수행이 지체되었다고 인정될 때에는 그 해당일수를 상기의 지체일수에 산입하지 아니합니다.

가) 천재지변 등 불가항력의 사유에 따른 경우

나) 발주기관 책임으로 과업 착수 지연 또는 수행 중단된 경우

다) 계약상대자의 부도 등으로 보증기관이 보증이행업체를 지정하여 보증 이행할 경우

라) 그밖에 계약상대자의 책임에 속하지 않는 사유로 지체된 경우

나. 계약의 해제·해지

1) 다음 각 호에 해당하는 경우, 당해 계약의 전부 또는 일부를 계약 해제 또는 해지할 수 있습니다.

가) 정당한 이유 없이 약정한 착수 기일을 경과하고도 사업 수행에 착수하지 않을 경우

나) 계약서상의 과업수행기간 이내에 과업을 완료하지 못하거나 계약상대자의 명백한 귀책사유로 인해 과업을 완료할 가능성이 없다고 인정되는 경우

다) 계약상대자가 제출한 사업계획서의 내용과 실제 과업수행내용 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

라) 사전 승인 없이 과업 내용을 변경하는 경우

마) 기타 과업수행에 있어 발주기관의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

바) 지방계약법 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행안부 예규)에서 정한 계약의 해제․해지에 해당하는 경우

7. 과업결과물의 저작재산권 및 출판권 등

가. 본 과업과 관련해 제작된 모든 산출물의 저작재산권, 출판권 등의 제반권리는 발주기관에 귀속됩니다.

나. 본 과업을 수행함에 있어 계약상대자는 제3자의 저작권을 침해할 수 없으며 제작물의 판권, 저작인격권 등 제반 권리사항에 관한 모든 책임은 계약상대자가 집니다.

다. 향후 본 과업의 저작물에 대해 수정·편집하여 타 용도로 이용할 수 있는 2차적 저작물 작성권은 발주기관에 있습니다.

라. 계약상대자는 발주기관이 저작물을 과업의 취지 및 목적을 달성하기 위하여 필요한 한도 내에서 복제 또는 전송의 방법으로 이용하는 것을 허락합니다.

마. 상표 및 디자인 출현 시 저작권 침해 등 등록 거절이 될 경우에는 계약상대자가 경비 일체를 부담하여 재개발해야 하며, 이로 인해 발생하는 발주기관의 손해를 완전히 보상해야 합니다.

바. 과업 진행 또는 완료 후 발견된 제작상의 오류에 대해서는 일체의 추가비용 지급 없이 계약상대자의 책임 하에 수정하여야 합니다.

8. “국민건강 ․ 노인장기요양 ․ 국민연금 보험료” 및 “퇴직급여충당금” 사후 정산

가. 정산대상 계약은 “공사, 용역, 물품제조” 계약이며, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제1장 입찰 및 계약집행기준 (제9절 보험료 사후정산 등)에 의거 대금 지급 시 정산합니다.

나. 예외대상은 아래와 같습니다.

1) 보험료 등이 산정 되지 않는 계약

2) 관련법령에서 정한 원가계산 기준에서 보험료 비목이 없는 경우

- 원가계산방법에 따른 학술연구용역 등

3) 원가계산 기준에서 인건비 등(또는 노임단가)에 사후정산 대상 보험료가 포함되어 있고 별도로 보험료 산정이 안 되는 경우

4) 계약기간이 1개월 미만으로, 정산 대상 보험료가 사전에 미반영된 경우

9. 성과품 기준 및 납품

가. 작성기준

1) 보고서의 내용 및 편집 구성은 개조식으로 작성하고, 간결하고 명확하게 표현되어야 하며 사진·도표 위주로 구성하는 것을 원칙으로 한다.

2) 최종 성과품의 작성 및 납품은 발주기관의 사전 협의와 승인을 거쳐야 하며, 과업수행과 관련된 모든 진행과정 및 자료는 전산화하여 함께 제출한다.

3) 각종 행정절차 이행에 필요한 도서는 별도로 작성하고, 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 사전에 발주기관과 협의하여 증감할 수 있다.

4) 과업 성과물의 품질관리를 위하여 참여 인력의 이름, 참여기간 및 수행업무 등을 기재하고, 참여당사자로 하여금 이를 확인 후 날인하도록 하여야 한다.

나. 성과품 제출

1) 제출기간 : 계약종료일까지

2) 성과품 납품목록

구 분	성 과 품			비 고
	내 용	규 격	수 량
결 과 보고서	• 행사 준비 및 진행과정, 결과 분석 등의 내용 포함 - 기획ㆍ운영ㆍ결과, 참가자 현황ㆍ만족도 조사 결과, 안전관리 이행 실적, 지역경제 기여 실적, 차년도 개선과제 등	A4	5부	양면컬러
기록물	• 행사 전 과정 사진 및 영상 기록물	-	1식	원본 포함
전산자료	• 모든 성과품의 전산 자료(USB 등) - PDF 및 원본파일(ai, psd, hwpx 등) - 홍보물 디자인 콘텐츠 원본 - 행사계획서, 사업비 산출내역서 및 정산내역서 - 위험성평가서, 안전교육 실시 기록, 보험증권 사본 - 참가자 만족도 조사 원자료, 회의록, 협의 결과 등 관련 자료 일체 - 숙영지 배치도, 코스 종합도 및 구조물 설치ㆍ회수 사진대지 - 비상대응 매뉴얼 - 행사 개시 전 안전점검표(통신ㆍAEDㆍ구급차ㆍ소화기 등)	-	1식	USB 제출
※ 각종 성과품의 수록 내용 및 페이지, 편집 순위 등에 관한 사항은 반드시 발주기관과 사전 협의 후 승인을 받아 진행하여야 함.

10. 기  타

가. 착오, 실수, 착각 등의 사유로 발주기관과 계약상대자 간 지급(영수)된 계약대금, 지연배상금 등에 오류가 있을 경우에는 오류에 해당하는 금액만큼 다시 정산합니다.

나. 본 과업내용 해석에 의견차가 있을 때에는 계약당사자간에 상호 협의하여 결정하며, 합의되지 아니한 사항에 관해서는 관련법령과 일반관례에 따릅니다.